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郑州碳达峰碳中和领导小组(做好碳达峰碳中和工作)

9月,低碳领域的各种会议密集举行。下一步碳峰碳中和的政策设计是什么,如何准确判断碳峰碳中和政策的趋势?

低碳团队发布的《碳中和周报》对碳中和宏观政策、绿色金融等近期关键新闻进行梳理统计,致力于发现绿色低碳发展背后的价值。(本期《碳中和周刊》改名为《碳中和周刊》)


本期重点介绍:李克强表示,她将坚持实施新能源安全战略;中美气候变化会谈将在天津举行,将促进绿色和低碳相关领域的合作;今年上半年,六大银行绿色信贷规模超过7万亿;国家能源局将研究并发布《能源碳达峰实施方案》。

1、碳中和政策周报

1.李克强:我们将坚持实施能源安全新战略

9月3日,李克强总理以“能源、气候、环境”为主题,参加了2021届太原能源低碳发展论坛开幕式,并作了主旨讲话。

李克强强调,新冠状病毒肺炎的流行在世界各地仍然猖獗,病毒正在经历反复的变化。世界经济是不稳定和不确定的。全球绿色可持续发展面临严峻挑战。他提出三点建议:一是坚持科学精神和务实态度,合理推进清洁能源利用和低碳转型。第二,结合历史责任和国情,继续推进全球气候治理。第三,加强政策协调和结构改革,共同努力实现世界经济的平衡、绿色和可持续复苏。

李克强说,,坚持能源安全新战略,推进能源消费、供应、技术和制度革命,全面加强国际合作,切实推进能源转型。在做好宏观政策跨周期调整的同时,加快产业结构优化升级,一方面进行“减法”,严格控制高能耗、高排放行业的产能规模;一方面做“加法”,大力发展节能环保产业,为世界经济复苏注入新动力。

2.在天津举行的中美气候变化会谈:促进绿色和低碳相关领域的合作

8月31日至9月2日,中国气候变化特使解振华在天津与美国总统的气候问题特使约翰·克里举行了会谈。双方认识到中美气候变化对话与合作对多边气候变化进程的重要性,探讨了如何通过建立相关机制,推动下一步中美气候变化对话与合作的制度化、具体化和务实化,确定一些绿色和低碳相关领域的合作计划和项目

双方交换了应对气候变化的国内政策和行动。中国向美国介绍,中国已成立碳峰值和碳中和领导小组,正在制定并将发布“1+n”政策体系,以实现2030年碳峰值和2060年碳中和。美国向中国介绍了拜登政府的相关政策,以期在2030年将温室气体排放量减少50%-52%,在2035年实现零碳发电,并在2050年实现温室气体净零排放。双方还将共同努力,并与其他各方一道,推动今年格拉斯哥会议在《联合国气候公约》和《巴黎协定》的多边进程中取得成功。中美双方同意继续对话与磋商,继续气候行动,促进务实合作,共同推动多边进程,加强全面、有效和可持续执行《巴黎协定》。

3.国家能源局将研究并发布《能源碳达峰实施方案》

8月31日,国家能源局公布了中央生态环保督察第二轮整改方案,建议研究出台《能源碳达峰实施方案》推动新时期新能源高质量发展、新储能高质量发展、以新能源为主体的新电力系统建设的政策措施。大力发展非化石能源,优化风电、光伏发电发展布局,扎实推进重点流域水电站规划建设,积极有序推进沿海核电建设,促进地热供热、生物质供热、生物质天然气等可再生能源的开发利用。

2020年8月31日至9月30日,第六届中央生态环保监察组向国家能源局进行了第二轮第二批中央生态环保监察人。2021年1月29日,检查组向国家能源局提供了反馈意见。《国家能源局中央生态环境保护督察报告》,报告指出了国家能源环保局工作中的薄弱环节。检查员在报告中指出,在促进能源发展方面,国家能源局没有给予生态环境保护应有的高度,煤电规划指导力度不够,导致“没有建设,没有建设”,未能与能源发展有机结合,这是中国能源工业长期粗放发展的重要原因。

4、碳峰碳中和领导小组办公室成立碳排放统计核算工作组

8月31日,国家发改委宣布,近日,碳峰碳中和领导小组办公室成立了碳排放统计核算工作组,负责组织协调全国、各地区、各行业的碳排放统计核算工作。对于国家温室气体排放,政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布了《国家温室气体清单指南》及有关证明文件。然而,不同地区和企业的碳流之间的关系非常复杂。以碳排放数据为规划、强制性和评估数据,需要建立科学、权威的会计体系。

上述统计核算工作组由国家发改委资源节约与环境保护司和国家统计局能源统计司共同牵头,有关负责同志任副组长。其成员单位包括科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部等单位。工作组的日常工作由国家统计局能源统计司负责。

5.成交量和价格双双下跌,8月份碳价较上月最后一个交易日下跌16.28%

8月30日至9月3日,全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量为658吨,总成交量为29442.45元。上市协议周交易量658吨,周成交额29442.45元,最高成交价46.00元/吨,最低成交价44.21元/吨。9月3日的收盘价为44.67元/吨,较8月27日(上周五)下跌0.93%。本周没有大宗协议交易,交易量和交易价格处于全国碳市场开放以来的最低水平。

8月,全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交额为2488492吨,总成交额为116550926.36元。上市协议月交易量353636吨,月成交额18837232.64元,最高成交价59.00元/吨,最低成交价44.00元/吨。8月最后一个交易日收盘价为45.35元/吨,较上月最后一个交易日下跌16.28%。区块协议月交易量2134856吨,月交易额97713693.72元。

截至本月,全国碳市场碳排放配额(CEA)累计交易量为8440429吨,累计成交额为416136314.66元。

根据生态环境部3月底发布的报告《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》国家碳市场将于9月30日完成2019年至2020年实际数据的配额审批。

2、绿色金融周刊

1.李克强:我们应该采取“基于自然的解决方案”来发展绿色金融

9月3日,国务院总理李克强通过视频出席第七届世界自然保护大会开幕式并发表讲话。李克强强调,疫情后推动经济复苏是人类发展的需要,应走绿色低碳发展之路。我们应该采取“基于自然的解决方案”,发展绿色金融、研发和推广绿色技术,发展循环经济,促进产业转型升级。培育绿色生活方式,全面推进节能减排,倡导勤俭节约的消费理念,让绿色低碳为人类可持续发展注入持久动力。

2.今年上半年,六大银行的绿色信贷规模超过7万亿

根据《21世纪经济报道》记者梳理数据发现,六大银行的绿色信贷规模大幅提升。上半年,六大银行绿色信贷总规模超过7万亿元,四大银行绿色信贷规模超过1万亿元。其中,工行绿色信贷发行规模21544.58亿元。

六大银行的绿色债券也焕然一新。今年上半年,各家银行首次推出了新型的绿色碳债券,如碳中和债券和可持续发展挂钩债券,推动了绿色债券总体规模的扩大。

此外,六大银行综合运用信贷、债券、租赁、信托等金融工具,积极探索绿色金融创新产品。上半年,各分行开发了新的绿色金融产品和服务,部分产品和服务已在市场上形成规模。

3.楼继伟:实现“双碳”目标,要循序渐进,避免快速跨越

近日,全球财富管理论坛主席、全国政协外事委员会主任、前财政部长楼继伟出席首届“ESG全球领袖峰会”并发表演讲。他表示,实现ESG(环境、社会和公司治理)最重要的是依靠良好的政策环境、可持续和一致的监管环境来实现碳高峰。应充分把握实现碳中和目标过程中的机遇和困难,应充分评估困难,并逐步采取相关措施。

同时,相关部门应发布具体实施细则和量化指标,给予切实指导,以减少碳排放,促进投资,实现经济平稳增长,实现“双碳”目标。在推动碳减排市场发展的过程中,我们也需要借鉴国际经验,鼓励多方参与。

4.刘世锦:我们不应该参与“体育”碳减排,而应该关注绿色供应能力

9月1日,中央银行货币政策委员会委员刘世锦在2021届中国(郑州)国际期货论坛上说,我们不仅要实现低碳或零碳,而且要实现更高的增长。在双重约束下,我们只能采用低碳或零碳绿色技术和产业体系,实现高生产率,努力减少碳排放,实现双赢,这是我们的目标。这对中国来说确实是一个巨大的挑战。但从转变思维方式的角度看,挑战蕴含机遇,思路决定出路。

刘世锦说:“在最近的中央财经委员会会议上,特别强调我们不应该从事‘体育’碳减排。我们应该先建立,然后打破。因此,我们应该关注新的绿色供应能力,并在有新的绿色供应能力时替换旧的。”

5.许多监管机构表示支持建设全球绿色金融和可持续金融中心

9月4日,2021届中国国际金融年会上,多个监管者聚集在一起,就全球绿色金融和可持续金融中心建设发表主题演讲。

银监会政策研究局一级检查员叶燕斐表示,许多机构需要主动开展ESG实践,并建立研究中心、数据中心和交换中心。

中国金融学会绿色金融委员会副主任马险峰强调,要加强绿色金融的国际合作,充分发挥碳市场在“双碳”目标中的作用。

中国工商银行首席经济学家周月秋表示,未来可以从三个方面努力在北京建设全球绿色金融中心:以“统一”推动标准建立,“融资”推动业务创新,以“共享”促进科技赋权。

6.尹勇:北京将在“十四五”规划中建设绿色金融国际中心

中共北京市委常委、北京副市长尹永在2021届中国国际金融年会上说,在“第十四个五年”期间,北京将建成国际绿色金融中心,服务于碳峰值和碳中和的目标,完善绿色金融服务体系和功能布局,推动筹建国际市场化碳金融机构,高水平将建设国家绿色交易所,承诺建设自愿减排等国家碳交易中心,为中国绿色金融的发展和全球应对气候变化做出贡献。探索跨境绿色资产交易、绿色资产证券化等创新,使北京成为全球绿色债券发行的中心节点,积极参与全球绿色金融治理,打造更多国际绿色金融交流合作平台。

7.北京市财政局:正在编制金融业“十四五”规划,申请建设绿色金融改革创新试验区

北京市地方金融监督管理局党组成员、副局长王颖,在8月30日2021届首都金融媒体联盟工作会议上说,北京市地方财政监督局正在制定高标准金融业“第十四五年计划”,推进绿色金融等政策措施的出台。

具体而言,申请建设绿色金融改革创新试验区,同时规划实施细则;北京绿色交易所正在推进绿色项目库和气候投融资平台建设,研究强化绿色资产交易和环境信息披露功能;承担国家自愿减排交易中心建设;支持中国工商银行探索和规范跨境绿色信贷资产证券化;大力吸引绿色资金集聚北京;支持第三方服务机构发布ESG中国指数,为国内外基金、银行金融管理、保险资产管理和财富管理提供ESG投资的中国标准。

8、中行承销并发行中国第一个公开发行的碳中和的资产支持商业票据

8月31日,中国银行广东分行作为共同牵头承销商,于2021发布了中国南方金融租赁有限公司融资租赁的第一期绿色资产支持商业票据(碳中性债券)。

该法案是中国首次公开募集碳中和的商业支持票据,金额16亿元,任期120天。募集资金将用于风力发电和光伏发电项目。根据绿色评估机构的计算,目前的提案将实现年碳减排1144700吨。

9.沈阳启动东北首个碳市场,个人可参与碳配额交易

《沈阳市碳排放权交易管理办法》9月1日正式实施的沈阳碳排放交易市场也将向全社会开放。据了解,沈阳碳排放交易市场总体框架已初步建立,相关单位已组织完成网上交易模拟测试和实物资本测试。它将于9月正式启动,并将成为中国东北地区第一个碳排放交易市场。

这是辽宁运用市场机制控制和减少温室气体排放,促进城市绿色发展的制度创新。它是实现城市碳峰值和碳中和的重要工具。在新建立的交易市场中,碳配额将作为商品在市场上交易。现阶段,市场运作将包括两个交易品种:碳配额和自愿认证减排。除排放控制企业强制减排外,还将鼓励发展自愿认证的减排项目。此外,居民个人也可以参与碳配额交易。

10.广东省金融管理局:深化和完善大湾区绿色金融合作

9月1日至2日,第六届“一带一路”高峰论坛之一在网上举行。广东省地方金融监督管理局党委书记、局长于海平在“绿大湾区:可持续金融视角”小组论坛上指出。随着国家碳峰值和碳中和的总体目标的提出,广东、香港、澳门大湾地区绿色金融的改革与创新,被赋予了新的历史使命。下一步,我们将按照国家碳高峰和碳中和政策框架,进一步深化和完善绿色金融合作。

对此,于海平提出:一是共同完善大湾区绿色金融标准体系,提高金融资源利用效率;二是创新跨境投融资体制和机制,共同扩大绿色金融产品规模;第三,探索广东、香港、澳门统一碳市场的发展,实现碳峰值和碳中和的目标。

11.海南绿色金融:推动建立国际碳交易场所

9月1日,海南省人民政府网站发布《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》,指导意见中包括绿色金融业务的发展。

海南省提出加快绿色信贷产品和服务创新,加大对绿色产业的融资支持力度,支持保险机构创新绿色保险产品和服务,推动建立海南国际碳排放交易场所。

(实习生李家志、陈佳琦、戴浩冉、李一凡均参与)

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