德国碳中和策略(碳中和战略)

资料来源：《经济信息日报》

2019年11月由德国采用《气候保护法》，德国的中长期温室气体减排目标首次以法律形式确定。到2030年，温室气体排放总量将比1990年至少减少55%。到2050年，将实现温室气体净零排放，即实现“碳中和”。德国将“碳中和”视为其作为工业大国和欧盟最强大经济成员国的“特殊责任”。

《气候保护法》它规定了能源、工业、建筑、交通、农业和林业等不同经济部门的允许碳排放量，并规定联邦政府部门有义务监督相关领域遵守年度减排目标。这意味着一旦相关行业未能实现减排目标，主管部门必须在三个月内提交应急计划，联邦政府将在咨询相关专家委员会的基础上采取相应措施确保减排。

此外，联邦环境署将每年测量不同领域的碳排放量详细数据，并于明年3月公布。由气候、社会、经济和环境领域的专家组成的独立专家委员会将评估联邦环境署公布的年度数据，并向联邦议会和政府报告。

《气候保护法》在实施过程中也保留了一定的灵活性，即如果一个部门超过减排目标，原则上可以被其他部门的减排目标抵消。

《气候保护法》它还规定，德国联邦政府部门应考虑所有投资和采购过程中的减排目标，并率先实现公共部门零净温室气体排放量的2030。

2019年10月，德国政府内阁还通过了一项法律草案，以规范建筑业和运输业的碳排放定价。相关企业的碳定价将从每吨10欧元开始，从2021上升到每吨35欧元2025。从2026年起，价格将根据市场供求情况通过拍卖确定，但价格限制在每吨35欧元至60欧元之间。德国政府表示，希望通过适度提高碳排放价格，避免给相关企业和个人造成太大的财政负担。明确价格上涨的路径也有助于他们进行规划，在中长期内投资于更环保的设施，并购买更多环保产品。

据了解，德国将从2021起启动国家排放交易体系，向销售汽油、柴油、天然气、煤炭等产品的企业出售排放配额。增加的收入将用于降低电价和补贴公共交通。

大学和科研机构也积极参与减排。德国柏林自由大学2019年12月发表声明，称该大学已制定了2025实现“碳中和”的相关行动目标，大学将在未来作出任何决策和计划时考虑对气候的影响。其他几所大学也在努力实现校园“碳中和”。柏林理工大学（BerlinPolytechnicUniversity）的目标是到2030年实现“碳中和”，柏林洪堡大学（HumboldtUniversity）最近成立了一个“可持续校园”专门机构。（张毅荣）

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