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碳达峰碳中和工作推进会(芙蓉国评论丨形成推动碳达峰碳中和工作的强大“合力”)


日前出版的第10期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》。文章指出,绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂工程和长期任务,能源结构、产业结构调整不可能一蹴而就,更不能脱离实际。如果传统能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基础上,就会对经济发展和社会稳定造成冲击。减污降碳是经济结构调整的有机组成部分,要先立后破、通盘谋划。

绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂工程和长期任务。不仅有着丰富的历史内涵,也有着深刻的现实意义。当看到,实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。我们要站位高远,立足实际,统筹兼顾,瞅准了目标就要坚定不移,在稳中求进中逐步实现。与此同时,坚持一切从实际出发,加强科学考核、狠抓技术攻关,加快先进技术的推广应用,坚持系统观念,科学有序的推进碳达峰碳中和工作。

要坚持统筹兼顾,立足实际。早在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时,习近平总书记就曾强调,“绿色转型是一个过程,不是一蹴而就的事情““实现‘双碳’目标,必须立足国情,坚持稳中求进、逐步实现,不能脱离实际、急于求成,搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’”。总书记的讲话为我国科学有序的推进碳达峰碳中和工作指明了方向。那就是要坚持一切从实际出发,立足国情。“双碳”战略提出后,国家层面自上而下制定顶层设计方案,各地区、行业企业均制定相关方案,各项政策体系都得以不断完善。立足于基本国情来制定切实可行的碳达峰碳中和目标,是党中央在深思熟虑基础上作出的战略部署。下一步,我们要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,确保我国碳达峰碳中和工作稳妥推进。

要狠抓技术攻关,加快先进技术推广应用。绿色低碳技术是指降低能耗、减少污染和碳排放、改善生态的各类新兴技术,其涵盖面极广。历史和实践都证明了大力推进绿色低碳科技创新将成为碳中和发展的主要路径。绿色低碳技术的应用,既是实现“双碳”目标的关键动力,也将创造全新的就业机会。今年的《政府工作报告》要求,推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系,推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳,强化交通和建筑节能。可以看到,狠抓绿色低碳技术的开发、推广、应用现实意义重大。我们要以实际成效推动科技政策扎实落地、优化科技创新生态、深化产学研结合、开展国际科技合作,为绿色低碳技术创新提供体制机制保障。

要科学考核,形成减污降碳的激励约束机制。为了避免双碳工作脱离实际,需要我们努力的地方还有很多,要科学考核,建立健全“双碳”工作激励约束机制。去年中央经济工作会议首次提出,要逐步实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,这就为我们指明了方向。下一步,我们要实行责任制,将“双碳”工作的相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系,增加考核权重,加强指标约束。同时,把“双碳”工作作为干部教育培训体系重要内容,以此来增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。

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