《中国2030年前碳达峰研究报告》(国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》)

碳达峰、碳中和政策体系正加速完善。近日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》（下称“行动方案”）提出，到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。

行动方案将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，在重点任务中明确列出“碳达峰十大行动”，包括能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域碳达峰、城乡建设碳达峰、交通运输绿色低碳、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、绿色低碳全民、各地区梯次有序碳达峰行动等。

行动方案对于重点行业及领域实现碳达峰均给予明确方向。以能源领域为例，行动方案要求，严格控制新增煤电项目，新建机组煤耗标准达到国际先进水平，有序淘汰煤电落后产能，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。

值得注意的是，在各地区梯次有序碳达峰行动方面，行动方案给出的建议是，“科学合理”“因地制宜”“上下联动”。行动方案指出，产业结构较轻、能源结构较优的地区要坚持绿色低碳发展，力争率先实现碳达峰。产业结构偏重、能源结构偏煤的地区和资源型地区要把节能降碳摆在突出位置，大力优化调整产业结构和能源结构，力争与全国同步实现碳达峰。

生态环境部环境规划院政策所副所长董战峰表示，我国实现碳达峰、碳中和目标的时间紧、任务重，迫切需要加强顶层设计和统筹谋划。行动方案为碳达峰工作提供路线图，通过科学设定各行业部门等各阶段目标，为顺利实现碳达峰目标提供支撑。（向家莹）

来源： 经济参考报