元宇宙 碳中和 区块链 快讯 正文
热门: 元宇宙的组成(元宇宙的本质特征是五大融合) 西南石油大学碳中和研究院(围绕党中央重大战略决策:教育部下发文件,西南石油大学率先行动) 厦门碳中和产业投融资峰会(旗下机构完成首宗海洋碳汇交易 金圆力量助推厦门全国碳中和领域走前头) 三好街比特币(比特币上演“疯牛”行情 2日连涨10%) 进入元宇宙(从水瓶到摩羯,谁背后还没有个故事了?) 比特币用信用卡买(购买比特币受限 美国银行信用卡已调整)

电镀行业碳中和机会(“双碳”工作不可能毕其功于一役,你方向对了?)

前言:今年12月10日,中央经济工作会议提出:“要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。”

自我国在2020年9月联合国大会上提出“双碳”目标后,近一年的时间,低碳发展已成为各界共识,相关产业蓬勃发展。为何这个时候,国家提出“要正确认识和把握碳达峰碳中和”,而且特别强调“不可能毕其功于一役”呢?

作者:Impact MICE 产研组

审稿:陈龙



纵观过去一年,关于“双碳”的政策、会议、活动等层出不穷,一股股“运动式”、“口号式”、“冲锋式”的减碳的浪潮席卷了全国各地。另一方面,不考虑实际生产生活需要而实施的“拉闸限电”则导致部分企业错峰生产或停产,局地居民生活受到影响。


回顾总结2021年推进“双碳”目标所存在的问题,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所能源政策研究室主任洪涛在接受中国经济时报记者采访时表示,这主要表现为:一是“唯双碳论”,即就双碳而双碳,重形式轻本质,“重关停轻疏导”,缺乏系统观;二是“急于求成”或“快速、高目标低碳化”,即双碳问题简单化和短期化,急于短期表现、忽视长期性;三是“过度依靠行政手段”,即层层加码、“一刀切”关停等。


— “运动式”、“口号式”减碳

今年年初,23个省市相继发布的“十四五规划”和“重点任务”都提到,制定“双碳”方案,迅速开展实施“双碳”行动。但过程中却出现了急于求成或实质空洞的情况。国家发展改革委新闻发言人孟玮8月17日在新闻发布会上指出,今年以来,各地区各部门积极推进碳达峰、碳中和相关工作,取得了一定成效。但在工作中确实出现了有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”,采取的行动措施不符合实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的要求。

“先立后破”是今年7月30日政治局召开会议所明确的“双碳”工作思路,目的是为了针对目前各地区、各部门“减碳”发展无序化和运动式倾向进行纠偏。“立”是要科学审慎、实事求是地做好顶层设计,实现政策和发展模式的创新;而“破”则是要在“双碳”路线图的引导下,突破存续政策和旧模式,从关键领域和行业入手做好减碳,带动全局性变革。

以行业会议为例,今年各地举办了各式各样的“双碳”专题会议,打着“双碳背景下XX行业的发展新机遇”、“XX助力碳中和”的旗号,口号一个比一个响亮,要求一个比一个多,目标一个比一个高,但是提出实质性解决方案的会议却很少。有些行业会议议题,只是为了说“碳”,而说“碳”,甚至出现了“开会不谈碳,规格降一半”这样的说法。在实质议题上,更多的是寄希望通过某一项新技术、新科技一劳永逸地解决行业减碳所面临的问题,却少有踏实落地、符合实际的成果。此外,这些讨论的“双碳”会议,在实施过程中也常常忽略自身是否有做到低碳,并未身体力行地践行低碳的绿色会议理念。【实现低碳绿色会展的方式,可以参考《碳中和背景下的绿色会展实施路径(上篇)》】


— “能耗双控”落实不力 —

“运动式”减碳的表现之一,是表面上推进“双碳”,但实际上仍打算抢在碳达峰之前发展“两高”(高耗能、高排放)产业,对“两高”项目把控不严。根据国家发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》来看,今年上半年,青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)能耗强度同比不降反升,10个省份能耗强度降低率未达到进度要求。




无独有偶,据《中国环境报》报道,在全国各地的“两高”项目中,广东省2020年以来121个在建或建成用能1万吨标准煤,未经节能审查的达42个,占34.7%。四川省乐山市2020年以来在未通过节能审查情况下,默许夹江县华兴陶瓷有限公司高端墙地砖陶瓷生产线技改扩建等16个高耗能项目未批先建。

以上两个事件,反应出一些地方对开展“双碳”工作认识不足,节能减排具体工作任务准备不充分,能耗“双控”工作管控不力,我国节能减排的形势依然非常严峻。


— “拉闸限电” 饮鸩止渴 —

据《新京报》报道,截至9月24日晚,GDP排名前四的省份中,山东省烟台、淄博,江苏省徐州、淮安连云港盐城泰州无锡苏州;浙江绍兴,广东东莞、佛山汕头揭阳等城市目前已确认有企业接到“停电限产”通知,涉及化纤、水泥、纺织、印刷、冶金、石化、光伏、电镀等多个高能耗行业。

这突如其来的限电措施,让很多企业措手不及,有的临时取消了大量订单,陷入不得不被迫停产的窘境。


2021年9月,东北多地发布限电通知,一时间让东北地区陷入用电供需紧张的局面。很多市民追问电网工作人员“入冬前,限电会结束吗”?得到的答案是“目前没法确定具体日期”。东北地区采用电能取暖,面对即将到来的冬天,如果不能及时回复电力供应,或许将会引起居民的恐慌。

不难看出,“拉闸限电”,实则是饮鸩止渴,就如中国工程院院士杜祥琬说的那样“低碳不是简单地拉闸限电”。“双碳”是一项系统性、全局性的长期工作,并不是一朝一夕就能实现的,我们要做好打持久战的准备。


— 中央重申五项工作原则 —

为了防止以上情况再次发生,切实做好2022年“双碳”工作,此次中央经济工作会议再次重申了今年10月24日所发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(以下简称《意见》)中所提到要坚持的五项工作原则,即“实现碳达峰、碳中和目标,要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”。这五项原则,是开展“双碳”工作的指导思想,给今后的“双碳”工作定下了关键基调。


《意见》强调的五项“双碳”工作原则。(制图:中国经济导报)

(1)全国统筹

“全国一盘棋,强化顶层设计,发挥制度优势,实行党政同责,压实各方责任。根据各地实际分类施策,鼓励主动作为、率先达峰。”

《意见》从顶层设计上明确了做好碳达峰碳中和工作的主要目标、减碳路径措施及相关配套措施,为日后碳达峰碳中和行动方案、各重点领域及行业政策措施和行动提供了政策支撑。而10月26日国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》则明确了2030年相关领域细化目标。

在中央两大“双碳”纲领性文件出台后,全国大部分省市在其2021年政府工作报告和“十四五”规划提出各自的“双碳”目标,加紧制定“双碳”行动方案,体现出一致的步调。


截至2018年,各省碳排放实际情况(来源:国盛证券研究所)

值得注意的是,“双碳”不是一个阶段,一个区域的具体工作,需要考虑整个国家的产业布局、社会运行、经济发展等诸多因素。所以各个省市、各个行业不能“单打独斗”,要全国一盘棋,统筹考虑我国所处的发展阶段,以及产业、能源的布局,才能充分发挥我国制度优势。在政策体系与中央一致的基础上,各地可以根据实际发展情况,分类施策,因地制宜地做好各自的“双碳”工作。

(2)节约优先

“把节约能源资源放在首位,实行全面节约战略,持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放,提高投入产出效率,倡导简约适度、绿色低碳生活方式,从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。”

作为最大的发展中国家,我国是能源、资源的消费大国,节能减排有相当大的潜力与空间。据《新时代的中国能源发展》白皮书数据,2012年以来单位国内生产总值能耗累计降低24.4%,相当于减少能源消费12.7亿吨标准煤,我国能源利用效率显著提高。今年的政府工作报告提出要将2021年单位国内生产总值能耗降低3%左右,“十四五”时期降低13.5%,为推进能源清洁低碳转型、倒逼产业结构调整,加快形成能源节约型社会设定了目标。


我国单位GDP能耗变化。(数据来源:国家能源局。制图:张芳曼)

虽然节约能源资源是我国推进“双碳”工作的重点任务,但是必须在保障用能安全的前提下,通过约束工业生产能耗、产业结构调整、技术创新、提升居民节能重视度等手段,尽可能在“源头”上进行“节流”把控。另一方面在消费端入口,鼓励消费者积极参与节能减排,着重培养低碳消费和生活的习惯。

(3)双轮驱动

“政府和市场两手发力,构建新型举国体制,强化科技和制度创新,加快绿色低碳科技革命。深化能源和相关领域改革,发挥市场机制作用,形成有效激励约束机制。”

科技创新在“双碳”工作中起到支撑引领作用,将加快带动相关产业结构转型升级。目前,我国在动力电池、煤液化等技术上走在了世界前列,但仍需继续攻关许多低碳、零碳、负碳核心技术,如化石能源清洁低碳利用、新能源应用、碳捕集、利用与封存(CCUS)等。为此我国需要充分发挥新型举国体制的优势,科学统筹、集中人财物力,达到政产学研相互结合。


今年上线的全国碳排放权交易市场,利用市场协调机制控制和减少温室气体排放,推动能源结构优化,促使企业淘汰落后产能、主动节能减排,是推动绿色低碳发展的一项重大制度创新。


碳交易发挥市场机制(来源:《地方政府参与全国碳市场工作手册》,能源基金会,清华大学中国碳市场研究中心。制图:普华永道

(4)内外畅通

“立足国情实际,统筹国内国际能源资源,推广先进绿色低碳技术和经验。统筹做好应对气候变化对外斗争与合作,不断增强国际影响力和话语权,坚决维护我国发展权益。”

中科院科技战略咨询研究院认为,我国持续发挥绿色领导力,将重塑全球绿色价值链、供应链、产业链,构建多层次绿色伙伴关系,对世界可持续发展进程与实现全球碳中和目标将产生积极影响。


“电力丝路”架起全球能源网络互联互通“高速路”(图片:《经济日报》)


今年11月10日,中国与美国达成强化气候行动联合宣言后,30日《中非应对气候变化合作宣言》又在中非合作论坛上通过,反映出中国国际话语权和影响力快速提升。近年来,越来越多的企业紧跟“一带一路”国家战略,为沿线国家提供基建、技术输送和商业服务,把新能源等绿色低碳技术带到了更大的市场,积极为世界贡献“中国智慧”和“中国方案”,进一步促进了各国技术的交流与创新。

(5)防范风险

“处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系,有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济、金融、社会风险,防止过度反应,确保安全降碳。”

“双碳”是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,也是是一项复杂的系统工程,涉及主体众多,伴随着各种风险。若没有科学统筹,妥善处理好发展与减排之间的关系,很容易出现如“拉闸限电”等情况,对能源供应、经济发展和人民生活造成负面影响。对于尚处于工业化阶段的中国来说,经济发展与碳排放还未能完全“脱钩”,贸然加大减排的力度,势必会带来经济增速下滑风险。

此外,今年“双碳”推动了绿色金融快速发展,但政策配套还有待完善。政协委员杨凯生认为,防范和化解“双碳”工作中的金融风险必须尽快准确掌握既有融资存量中不符合低碳的信贷资产,提高企业碳足迹信息收集、分析和披露的能力,以防止不良贷款的发生。

— 结语 —

中国的碳达峰行动将完成碳排放强度全球最大降幅,而从碳达峰到碳中和,我国仅有30年时间,是全球历史上的最短用时。尽管时间紧、任务重,但“双碳”工作需以“稳”字当头,牢牢把握好这五项工作原则,才能平衡好减排与发展的关系,切记不可“毕其功于一役”,只有正确认识和把握我国实际发展形势,才能确保“双碳”目标顺利实现。

推荐文章