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碳达峰碳中和相关产业(报告:中国城市碳达峰碳中和规划和管理能力待加强)

风起云涌的记者刁凡超

最近,在中国环境记录协会主办的第22届环境茶话会上中国环境科学院由科研团队和公共环境研究中心组成的城市碳峰值碳中和指数研究小组发布了中国首个城市碳峰值碳中和指数,客观评价国家“双碳”战略实施后重点城市的发展状况。

第一次评估涉及110个重点城市。评估结果显示,在中国首批确认高峰的城市中,北京领先,深圳、广州和上海这两个一线城市已进入前五名,武汉排名第四。成都青岛厦门、天津和南京也位列前十。虽然大城市引领全国,金华嘉兴中山市还有一些在中等城市表现更好,南平、玉溪衢州其他小城市的排名也很高。

中国环境科学院环境社会学办公室主任阳平坚表示《2030年前碳达峰行动方案》各地区要准确把握自身发展方向,结合本地区经济社会发展实际和资源环境禀赋,坚持分类政策落实,因地制宜,自上而下联动,有序推进碳峰。有鉴于此,研究组在现有研究成果和公开收集数据的基础上,对各城市的双碳目标制定、能力建设、资源和能源禀赋、经济社会发展和碳排放进行加权打分,以科学、客观地判断碳峰值,各地区的进展和趋势。

“本次评估发现,各地区高度重视‘双碳’工作,但作为碳排放控制的重要政策实施主体,大多数城市达到峰值的目标和规划路径尚不明确,需要加强‘双碳’规划和管理能力。”阳平坚说。

评估发现,自“十三五”规划以来,参与城市在控制碳排放增长方面取得了进展,39%的参与城市表现出碳排放与经济增长之间的强烈脱钩趋势。然而,110个参与城市的碳排放平均增长率仍高于全国增长率估计。“这意味着,作为一个经济相对发达、人口众多的城市,参与城市在碳减排方面并不处于领先地位。”公共环境研究中心主任马军说。

此外,一些城市表现出良好的低碳状态,如海口、广州南宁、北京在经济社会结构和碳排放水平上占主导地位,成都和福州在能源消费和碳排放水平上占主导地位,深圳和昆明在碳排放水平上突出。

阳平坚说:“参与评估的重点城市人均碳排放量和万元GDP碳排放强度均高于全国平均水平,非化石能源消费比重低于全国平均水平;参与评估的中小城市公共交通建设n需要改进;少数城市用电强度明显偏高,要严格控制两高产业扩张,大力实施节能增效。"

马军表示,减排趋势分项指数是检验当地碳峰值趋势和经济发展与碳排放变化脱钩程度的指标。在减排趋势分项指数排名前十的城市中,除武汉、深圳、昆明外,攀枝花等城市焦作淄博盘锦它们是老工业城市或资源型城市,由于污染控制和工业与能源转型,呈现出良好的减排趋势。

针对研究结果和指标评价中发现的问题,城市碳峰值碳中和指数研究小组建议各城市对比评价指标中各详细指标的得分,找出各自在实施国家“双碳”战略中的优缺点,根据自身实际情况和发展阶段,因地制宜制定“双碳”行动目标和计划;鉴于关键指标非化石能源消费的比例受自然禀赋条件的影响很大,建议加快区域乃至全国调度与补充能源供应体系建设,解决经济与能源消费中心、可再生能源中心的空间错位问题。

此外,研究小组还建议开展城市“双碳”领导者行动,推进“双碳”试点城市或领先示范区建设。特别是要充分发挥城市人才聚集优势,突出科技创新在低碳、零碳、负碳领域的支撑和示范作用,通过“赛马机制”贯彻“鼓励主动、先达高峰”的指导精神。

主编:蒋晨锐图片编辑:施佳慧

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