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产业园区的碳达峰(碳达峰对地方发展影响)

工业园区是我国工业碳排放最集中的区域。国家和省级公园二氧化碳排放占全国的31%,是实现碳达峰碳中和必须抓住“牛鼻子”。

最新一期《中国环境管理》年,来自清华大学循环经济研究所、科技部火炬中心高新区管理处、山东大学环境科学与工程学院等多家机构的专家学者,建议制定统一的工业园区碳排放核算指南,形成碳核算统计标准,搭建碳排放信息统计监测平台。主要重点应该是改善资源能源效率、挖掘环境基础设施的减排潜力,促进第三方治理。

清华大学环境学院中国工业园绿色发展研究中心主任陈吕军经过40多年的快速发展,中国2543个国家级和省级开发区(工业园区)贡献了50%以上的工业产出。它们是中国经济发展和城市化的关键载体和重要动力,是产业密集型集聚发展和支撑制造业强国战略的核心载体。

但与此同时,工业园区也是资源和能源的巨大消费地。是工业污染,特别是有毒有害化学品和新污染物的集中排放地工业污染控制我们的主战场。

根据陈吕军等研究人员的研究,中国工业园区数量多、类型广、发展阶段不同,中小园区数量多,园区对碳达峰内涵的理解不统一,存在总量控制和“紧箍咒”的担忧;园区产品种类多,技术差异大,更新迭代快,园区基础设施齐全。精细污染与碳减排的发展面临着多目标、多层次、多主体等复杂的技术问题;园区范围多样,企业注册地与营业地分离现象普遍,导致碳核算边界不一致。

陈吕军说,由于工业园区在国家统计体系中不是独立的统计单位,实际工作中统计口径参差不齐,缺乏明确的界限,统一的标准,可靠透明的数据库,,导致园区碳排放核算方法不一致,大部分园区碳排放基数不明确。


国家高新区2015-2019年能源消耗强度变化来源:科技部火炬中心


工业园区是我国工业碳排放最集中的区域。图为江苏省沿江工业园区。摄影/张可

科技部火炬中心高新区管理办公室副主任周力也反映,园区的实际开发和管辖面积往往超过清单中的核心区面积。在碳排放核算中,与二次能源消耗相关的间接二氧化碳排放,如来自园区外的电力和热量输入,是一种常见现象。此外,高新区还面临着交叉供应链、产业链、价值链和多系统集成等复杂的技术问题。

清华大学生态文明研究中心的最新研究也发现,国家公园与省级公园存在很大差异,部分省级公园甚至国家公园仍面临生存和发展的危机;园区两极分化趋势加剧,小规模园区生存发展难度加大;园区企业发展水平差距也较大,小企业难以提升;许多园区企业上下游合作仍然薄弱,同质竞争普遍。

清华大学生态文明研究中心副研究员田金平表示,一些园区的基础设施技术水平还比较落后,“区域资源、产业和环境问题”之间的锁定效应越来越强。

在“双碳”目标下,工业园区如何走出绿色低碳循环发展的新路子?陈吕军认为,以国家高新技术产业开发区为代表的国家公园应率先行动,建议筹备温室气体排放清单在园区建设过程中,重点核算能源、工业过程和产品使用、废物处理处置三大排放源,逐步完善和深化园区碳核算体系,构建园区低碳发展评价指标体系。

陈吕军表示,工业园区传统的第三方治理急需突破体制、机制、管理体制等瓶颈,满足“十四五”期间深化污染防治斗争、污染减排协同增效的监管要求,突出系统优化、资源能源双控、排放升级、精细化管理的新要求。

周力认为,当前的主要重点仍然是提高资源和能源利用效率,通过实施绿色基础设施和加强环境治理促进区域绿色发展。

山东大学环境科学与工程学院副教授刘巍等研究人员建议完善工业园区现有能源统计体系,尽可能覆盖工业、建筑、第三产业、生活、公共建筑等大部分能源活动,建立工业园区温室气体排放核算体系和数据库,将“双碳”目标纳入工业园区中长期经济社会发展规划,充分挖掘能源和环境基础设施的减排潜力。

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