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碳达峰碳中和中国要量力而行(什么是碳中和碳达峰)

资料来源:新华社

中央经济工作会议在京召开

习近平和李克强发表了重要讲话

栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议

中央经济工作会议于12月8日至10日在北京举行。国家主席中共中央总书记、中央军委主席习近平、中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上作了重要讲话,总结了2021年度的经济工作,分析了当前的经济形势,2022部署了经济工作。李克强在讲话中对明年的经济工作作了具体部署并作了总结讲话。


12月8日至10日,中央经济工作会议在北京召开。国家主席中共中央总书记、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者王晔摄

会议认为,今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立100周年,实现了第一个百年目标,踏上了迈向第二个百年目标的新征程,沉着应对世纪百年变化和疫情,迈出了构建新的发展格局的新步伐,高质量发展取得新成绩,实现“十四五”开局良好。我国经济发展和疫情防控保持世界领先地位,国家战略科技力量加快成长,产业链韧性提高,改革开放深入推进,,民生保障有力有力,生态文明建设不断推进。这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

会议指出,在充分肯定成绩的同时,必须看到中国经济发展面临着需求萎缩、供给冲击和预期减弱的三重压力。在21世纪疫情的影响下,上个世纪的变化加快,外部环境变得更加复杂、严峻和不确定。我们不仅要面对困难,而且要坚定信心。中国经济具有高度弹性,其长期基本面不会改变。无论国际形势如何变化,我们都必须坚定不移地做自己的事情,不断加强经济基础,增强科技创新能力,坚持多边主义,主动制定国际经济贸易规则的标准,以高水平的开放推动深化改革和高质量发展。

会议认为,在应对风险和挑战的实践中,进一步积累了做好经济工作的经常性认识。我们必须坚持党中央的集中统一领导,沉着应对重大挑战,齐头并进。坚持高质量发展,以经济建设为中心,是党的基本路线的要求。全党要狠抓落实,促进经济质量稳步提高和合理增长。坚持稳中求进。要把握政策调整和改革的时机和效率,坚持先立后破,稳中有稳。要加强统筹协调,坚持系统观念。

会议强调,明年将召开中共二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。要保持稳定健康的经济环境,安居乐业的社会环境,廉洁的政治环境。做好明年的经济工作,要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九大历次全会精神,,弘扬党的建设的伟大精神,坚持稳中求进的总基调,全面准确地贯彻落实新的发展观,加快建设新的发展模式,全面深化改革开放,,坚持创新驱动发展,推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹防控、经济社会发展、发展与安全,继续做好“六稳”和“六保”,继续改善民生,努力稳定宏观经济市场,保持经济运行在合理区间,保持社会整体稳定,欢迎党的二十大胜利。


12月8日至10日,中央经济工作会议在北京召开。国家主席中共中央总书记、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄

会议要求,明年经济工作要稳中求进,各地区,各部门要肩负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,,适当推进政策力量建设。

首先,宏观政策应该是健全有效的。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策应该提高效率,更加注重准确性和可持续性。要保证财政支出强度,加快支出进度。实施新的税费减免政策,加大对中小微企业、个体工商户、制造业和风险化解的支持力度,适度推进基础设施投资。党政机关要坚持从严治党。严肃的金融纪律。坚决遏制地方新增隐性债务。稳健的货币政策应灵活适度,保持合理充裕的流动性。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新和绿色发展的支持力度。财政政策和货币政策要协调联动,跨周期和反周期宏观调控政策要有机结合。实施扩大内需战略,增强发展内生动力。

其次,微观政策应继续刺激市场参与者的活力。要增强市场主体的信心,进一步推进公平竞争政策的实施,加强反垄断和反不正当竞争,以公平监督确保公平竞争。加强知识产权保护,为各类所有制企业竞争发展创造良好环境。强化合同精神,有效打击恶意拖欠和逃债行为。

第三,结构性政策要以疏通国民经济流通为重点。深化供给侧结构性改革,要着力疏通国内流通,突破供给约束的瓶颈,开放生产、流通、消费的各个环节。提升制造业核心竞争力,启动一批工业基础设施改造项目,培育一大批“专、特、新”企业。加快形成安全高效、内外连通的物流网络。加快数字化转型,促进传统产业升级。坚持住房以住代炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租买并举,加快发展中长期租赁住房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好地满足购房者的合理住房需求,通过城市政策促进房地产业的良性循环和健康发展。

第四,科技政策要落到实处。实施科技体制改革三年行动计划,制定基础研究实施十年计划。加强国家战略科技力量,充分发挥国家实验室的作用,重组国家重点实验室,推进科研院所改革。增强th解决高校毕业生等青少年就业问题,完善灵活就业和社会保障政策。推进全国基本养老保险统筹。推进新生育政策实施,积极应对人口老龄化。


12月8日至10日,中央经济工作会议在北京召开。国家主席中共中央总书记、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者王晔摄

会议认为,随着我国进入新的发展阶段,我国的内外发展环境发生了深刻变化,许多新的重大理论和实践问题需要正确认识和把握。

正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和现实途径。在中国社会主义制度下,我们不仅要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,而且要防止两极分化。要实现共同富裕的目标,首先要通过全国人民的共同奋斗,把"蛋糕"做大,做好,然后通过合理的制度安排,把"蛋糕"切分。这是一个长期的历史进程,我们应该朝着这个目标稳步前进。加强就业在促进高质量发展中的优先导向,提高经济增长的就业动力。要充分发挥分配的功能和作用,坚持按劳分配为主体,完善按要素分配政策,加强税收、社会保障和转移支付的监管。支持有意愿、有能力的企业和社会团体积极参与公益慈善事业。要尽力而为,完善公共服务政策和制度,在人民群众最关心的教育,医疗,养老,住房等领域准确提供基本公共服务。

正确认识和把握资本的特征和行为规律。社会主义市场经济是伟大的创造。社会主义市场经济必须有多种形式的资本。要充分发挥资本作为生产要素的积极作用,有效控制资本的消极作用。要为资本设立“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本的野蛮增长。支持和引导首都规范健康发展,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

正确认识和把握初级产品的供应保障。要把节约放在首位,实施综合节约战略。在生产领域,我们将促进资源的全面节约、集约利用和循环利用。在消费领域,要增强人们的储蓄意识,倡导简单、适度、绿色、低碳的生活方式。提高国内资源生产保障能力,加快油气等资源先进开采技术的开发应用,加快废物回收利用体系建设。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,继续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,提高农业机械装备水平,确保粮农合理收入。中国人民的饭碗应始终牢牢掌握在自己手中。

正确认识和把握重大风险的防范和化解。要继续坚持稳定大局、统筹协调、分类落实、准确拆弹的原则,做好风险处置工作,加强金融法治建设,强化地方金融监管责任,行业总监等各方,并约定企业自助的主要责任。要加强能力建设,加强金融监管干部队伍建设。要有足够的资源化解风险,研究制定化解风险的政策,广泛合作,完善金融风险处置机制。

正确认识和把握碳峰和碳中和。实现碳峰和碳中和是促进高质量发展的内在要求。我们要坚定不移地推进,但不可能一战而成。坚持国家统筹规划、经济优先、两轮驱动、内外畅通、风险防范的原则。传统能源的逐步退出应该建立在安全可靠地替代新能源的基础上。从煤炭基本国情出发,注重煤炭的清洁高效利用,提高新能源消费能力,促进煤炭与新能源的优化组合。我们要高度重视绿色低碳技术的攻关。要进行科学评估,将新的可再生能源和原材料能源排除在能源消费总量控制之外,创造条件,尽快实现能源消费“双控”向碳排放总量和强度“双控”的转变,加快形成减少污染和碳排放的激励约束机制,防止简单的层层分解。为确保能源供应,大型企业,特别是国有企业,应率先确保供应和稳定价格。进一步推进能源革命,加快能源强国建设。


12月8日至10日,中央经济工作会议在北京召开。国家主席中共中央总书记、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。新华社记者王晔摄

会议指出,要继续做好“六稳”和“六保”,特别是市场主体的就业和民生保障工作,围绕保持经济运行在合理区间加强和改善宏观调控,加强宏观政策的跨周期调控,提高宏观调控的前瞻性和针对性。市场主体承载着数亿人的就业和创业精神。继续对市场主体实施新的税费减免,帮助市场主体特别是中小微企业和个体工商户减轻负担,缓解困难,恢复发展。加大对实体经济的融资支持力度,促进中小微企业融资增量、扩张和降价。密切关注重点群体就业,落实减少和稳定就业的措施。推进财力下沉,更好地支持基层政府落实企业扶贫、民生和工资运行政策。加强对煤炭、电力、石油和天然气运输的监管,促进充足的电力供应。深化重点领域改革,进一步激发市场活力和内生发展动力,运用市场机制刺激企业创新投资。促进多种所有制经济共同发展,优化民营经济发展环境,依法保护各类市场主体的产权和合法权益。政策应该得到平等对待。扩大高水平的对外开放,采取多种措施稳定外贸,确保产业链和供应链的稳定,增强对外资的吸引力。

会议要求各级党委,政府和领导干部自觉与党中央保持高度一致,提高政治判断力,政治认识和政治执行力,学习历史知识,植树文化遗产,强化生态观念,,落实到行动中,落实到落实党的路线方针政策的实际行动中,体现在促进高质量发展、为党同舟共济、为国尽责、为民奉献的实际行动中。

会议指出,领导经济工作必须尊重客观实际和人民群众的需要,必须有系统的思想和科学的规划。领导干部要提高领导经济工作的业务能力。经济社会发展是一项系统工程。我们必须综合考虑政治、经济、现实和历史、物质文化、发展和人民生活等诸多因素。

会议要求全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个保持”,用好党史学习教育成果,以实际行动贯彻落实党中央的决策部署,迎接党的二十大胜利。

中共中央政治局委员,书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长最高人民检察院检察长,,全国政协有关领导同志、中央军委委员出席会议。

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央和国家机关有关部门,有关人民团体,中央管理的部分金融机构、企业和军委各部门主要负责同志出席了会议。

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