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《21世纪经济报道》记者蔡姝越从上海报道

本周(11月1日至11月7日)密集推出了与个人信息保护相关的政策。8月21日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《个人信息保护法》最后,它于11月1日正式实施。

停留《个人信息保护法》引入后,工信部针对越权和过度收集用户个人信息的问题,于11月3日通知了38款存在上述问题的应用。

在反垄断方面,中国标准协会于11月1日宣布《平台经营者反垄断合规管理规则(征求意见稿)》是中国第一个平台反垄断合规管理标准,填补了国内平台反垄断合规管理标准的空白,可以作为各平台反垄断合规管理活动的依据,也可以作为政府部门开展反垄断合规监管的参考。

如何建立和完善有效的中央企业内部控制机制合规管理系统也成为工作的重点。11月1日,,国务院国资委释放《关于进一步深化法治央企的意见》该文件不仅对央企法治建设提出了要求,还为央企进一步推进合规管理体系建设提出了明确目标。

1、个人信息保护和数据安全

1《个人信息保护法》南财合规技术研究院正式启动,对共计40款社交信息和娱乐应用进行了个人信息保护合规性评估

11月1日,,《个人信息保护法》正式实施定义了个人在信息处理活动中的知情权、决策权、限制权、拒绝权、访问权、复制权、可移植权、更正权、补充权和删除权。该法界定了个人信息处理活动中的权利和义务边界,以“通知同意”为核心原则规范了平台的个人信息处理。

为了了解企业在个人信息保护方面的实施情况,长期关注个人信息保护的南方金融合规技术研究院基于《个人信息保护法》及《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》根据今日头条的相关规定,QQ、微信等20款社交信息应用,以及优酷、爱奇艺、QQ音乐等20款娱乐应用。评估包括9个方面的20个评估项目:通知、撤回同意、第三方处理者独立通知、个性化推荐、敏感个人信息、未成年人个人信息、数据可移植权、信息控制权和个人保护信息负责人,总分100分。其中,撤回同意、个性化推荐、数据可移植性和第三方处理器的独立通知已成为平台的高频合规性问题。

评估链接:个人信息保护合规性评估①20个社交信息应用程序:小红书QQ空间等10个项目在申请时不能撤回其同意,pulse世纪佳缘无法关闭个性化广告

个人信息保护合规性评估②-20个娱乐应用程序:大部分数据可移植性权利尚未实施,优酷、QQ音乐等8个应用程序未说明如何获取个人信息副本

南财评论:近年来,个人信息保护出现了随机收集、非法获取、过度使用、非法交易个人信息等新问题。信息数据的挖掘和利用与个人保护之间的紧张关系正在扩大,迫切需要专门的法律为个人信息处理活动提供标准化样本。

《个人信息保护法》规定了个人在信息处理活动中的知情权、决定权、限制权、拒绝权、访问权、复制权、可移植权、更正权、补充权和删除权。个人的权利和地位发生了巨大变化。一旦企业实力和个人弱点的状况发生改变,企业处理个人信息的逻辑将被重塑,并面临巨大的合规压力。

2工业和信息化部发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》

当前,全球数字转型加速,中国信息通信产业在推动数字经济高质量发展、改善人民高质量生活方面发挥了重要作用。

11月1日,工业和信息化部发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》(以下简称《通知》)。《通知》它包括三个方面的十项关键任务。提出推动实现服务措施“五个优化”,建立个人信息保护“双清单”,实现服务能力“四个提升”要求,简称“524”行动,并要求相关企业应建立收集的个人信息清单和与第三方共享的个人信息清单,并在app的二级菜单中显示,方便用户查询。

其中,《个人信息收集清单》应简明、清晰地列出app(含嵌入式第三方软件工具开发工具包SDK)收集的用户个人信息的基本信息,包括信息类型、使用目的、使用场景等。;与第三方共享的个人信息清单应简明、清晰地列出app与第三方共享的用户个人信息的基本信息,包括与第三方共享的个人信息的类型、目的、场景和共享方式。

三。工业和信息化部报告了38个非法应用程序

根据“公信微信”的微信公众号消息称,工业和信息化部于11月3日发布了第三次“回头看”检查通知。38个非法应用程序涉及超出范围请求许可和过度收集用户个人信息。

通知说,今年以来,工业和信息化部继续加强对APP侵犯用户权益行为的整治,并三次组织对重点问题进行“回头看”。在早期阶段,它处理了应用程序非法调用地址簿、位置信息和弹出信息骚扰用户的问题。最近,对38个应用程序进行了违规检查,如超出范围和高频请求许可、收集非服务场景所需的用户个人信息、欺骗和误导用户下载等,共发现38个应用程序存在问题。上述app应在11月9日前整改。逾期不整改或整改不到位的,由工业和信息化部依法处理,并给予行政处罚。

南财评论:《个人信息保护法》生效后,企业成本压力加大、敏感个人信息处理、超大平台责任、个人信息跨境流动等问题引起了广泛关注。工信部的检查通知揭示了一些企业在个人信息收集过程中一直存在的问题,也为企业敲响了警钟。

四《应用商店App个人信息收集使用上架审核和管理规范(征求意见稿)》《移动智能终端个人信息保护指南(征求意见稿)》释放

11月3日,,中国网络空间安全协会发布组标准《应用商店App个人信息收集使用上架审核和管理规范(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),截至11月15日,征求公众意见。

在APPstore中收集和使用APP个人信息方面,《征求意见稿》很明显,收集的个人信息超过了实现该功能所需的最小范围,在用户拒绝收集不必要的个人信息后,经常征求用户的同意,通过捆绑多种功能以及捆绑必要和不必要的个人信息,诱导并强制用户一次性授权并同意个人信息处理规则。平台操作员应拒绝app进入平台。

2、平台反垄断

5.中国标准协会出版《平台经营者反垄断合规管理规则(征求意见稿)》

11月1日,中国标准协会宣布《平台经营者反垄断合规管理规则(征求意见稿)》(以下简称《规则意见稿》),公众咨询。本标准由以下机构提供:阿里腾讯百度、快手、滴水声以及包括大学和科研院所在内的数十家平台运营商。《规则意见稿》建议平台运营商根据企业的实际情况,如业务状况、业务规模、员工人数等,设立反垄断合规管理部门或指定反垄断合规管理负责人。此外《规则意见稿》还强调反垄断合规管理部门或反垄断合规管理负责人应具有足够的独立性和权威性,以有效完成反垄断合规管理。建议有资质的企业建立独立的竞争政策研究机构,为合规评估管理提供政策咨询和研究支持

21世纪商业先驱报记者梳理了近期发布的一系列反垄断相关文件。10月19日,反垄断法修正案草案首先提请全国人大常委会审议,;10月29日,国家市场监督管理局发布《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》和《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》这两个重量级文件征求了公众意见,确立了平台分类分级的监管理念。立法和监管机构继续发布和加强平台经济反垄断、进一步促进公平竞争的政策信号。平台经济领域的反垄断合规管理体系亟待建立。

南财评论:《规则意见稿》规定了平台运营商反垄断合规管理的计划、运作、评估和改进,建议平台运营商设立反垄断管理合规部或指定反垄断合规管理总监,并具有足够的独立性和权威性;组织反垄断合规管理第三方评估等,根据本标准编制说明,平台运营商管理合规领域没有类似标准。本标准的出现填补了国内标准的空白。它可以作为各种平台开展反垄断合规管理活动的依据,也可以作为政府机构开展反垄断合规监管的参考。

3、版权及知识产权保护

6.微观思想向子柒文化的转移”李子柒”商标

停了三个月后,李子柒起诉杭州唯年,双方从合伙人那里走上法庭。

11月1日,伟年公司公开回应该事件,称自双方合作以来,该公司从未干预过李子柒的内容创作,从未想过也从未控制过李子柒的任何平台账户。一年多前,伟年公司与李子柒提出股权计划及合作模式方向,经股东同意,签署了相关股权安排及合作费用协议方案。与李子柒就股权和其他股权事宜进行了多次沟通,但没有取得实质性进展。

《21世纪经济报道》记者询问中国商标网后来发现,“杭州维年李子柒商标申请被驳回”的热搜索更像是“乌龙”事件。转让信息显示,杭州威年已于今年3月19日将“李子柒”的所有“有效”商标转让给四川子柒。目前,伟年持有的“李子柒”商标处于“无效”、“等待实质性复审”或“驳回审理答辩”状态。

南财评论:魏宁与李子柒之间的纠纷不仅让市场再次关注KOL与MCN之间的矛盾,也凸显出更为复杂的知识产权分割问题,因为双方的合作模式不同于一般网络名人:李子柒(李佳佳)负责内容制作。杭州威年品牌管理有限公司的主要商业模式是将“李子柒”和该IP转化为运营品牌。例如,李子柒旗舰店的实际经营者不是李子柒,而是杭州威年。李子柒和杭州伟年将握手和解,否则他们将自己创业。这件事的发展方向还有待观察。

7、批准成立上海市知识产权保护中心

近日,国家知识产权局同意建设中国(上海)知识产权保护中心(以下简称“上海保护中心”),全国知识产权保护中心已达53个。上海市知识产权保护中心是继北京、天津之后第三个服务于全国直辖市的知识产权保护中心。

上海保护中心将为新材料、节能环保产业开展快速协同知识产权保护服务。与已建成的浦东保护中心一道,将进一步提升上海知识产权保护和服务水平,不断优化经营创新环境,加快上海优势产业布局调整,增强知识产权创新成果聚集能力,激发知识产权创新活力,加快创新驱动发展;构建知识产权快速协同保护体系,打通知识产权创造、应用、保护、管理、服务全链条,助力上海建设国际知识产权保护高地。

3、企业合规管理

8、国务院国资委发布《关于进一步深化法治央企的意见》

11月1日,国务院国有资产监督管理委员会发布《关于进一步深化法治央企的意见》(以下简称《意见》)通知。文件不仅对央企法治建设提出了要求,也为央企进一步推进合规管理体系建设提出了明确目标,,到2025年,中央企业将基本建立全面有效的合规管理体系。这对于推动中央企业建立健全有效的合规管理体系,提升“十四五”期间中央企业的竞争软实力具有重要意义。

《意见》要全面提高依法治理企业的能力,突出抓好依法治理数字化管理能够利用区块链、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,推动法律管理从信息化升级到数字化,探索智能应用场景,有效提升管理效率。

4、海外规管情况

9.Facebook将取消面部识别功能

11月2日,Facebook的官方网站表示,将在未来几周内关闭Facebook的面部识别功能,这也是该公司限制在其产品中使用面部识别功能举措的一部分。据了解,Facebook的面部识别功能于2010年12月推出。用户可以选择是否使用此功能。

启用此功能后,Facebook将自动识别用户相册中出现的人,并建议用户单击“标记”好友,将其帐户与人脸关联。此外,如果有人上传了一张包含Facebook用户肖像的照片,Facebook会向用户发送通知,告知用户他/她出现在其他人上传的照片中。

Facebook表示,取消该功能后,超过10亿人的面部扫描数据将被删除,人脸将不再被自动识别,这意味着当他们的照片或视频可能被添加到社交网络时,不会提醒选择该服务的用户。

南财评论:人脸识别技术自诞生以来已经迭代了10年,但也一直存在争议。此前,Facebook因面部识别功能涉嫌侵犯用户个人隐私而被处以6.5亿美元六年罚款。“无需使用,无需存储”已成为人脸识别技术应用领域的共识。Facebook取消面部识别功能将影响平台上6亿活跃用户,但同时也对平台如何正确处理个人敏感信息发出警告。这一措施可能会影响全球人脸识别政策的发展趋势。

苹果据认为,法国反垄断机构应该被推翻,并被罚款13亿美元

据报道,这一数字为11亿欧元(约13亿美元)苹果公司反垄断上诉案于11月4日开庭。苹果公司在法庭上表示,法国反垄断机构的罚款决定是完全错误的,应该被推翻。苹果的律师梅勒妮·蒂尔·Tayara(MelaniethillMarx)在巴黎上诉法院表示,法国监管机构基于错误的“理论”,即苹果与两家批发商签署了反竞争协议,损害了非iPhone产品的高端产品经销商,并不公平地偏袒了自己的零售商店和网站。

塔亚拉说:“苹果采取的所有措施都没有试图让其他高端产品经销商处于不利地位。因此,应该直接推翻罚款决定。”

去年3月,法国竞争、消费和反欺诈总局(Stalin)宣布对苹果的反垄断行为处以11亿欧元的罚款。DGCCRF说:“苹果及其两家批发商同意不相互竞争,并阻止分销商相互竞争,从而保护了苹果产品的批发市场。”

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